28 августа 2008 14:50

Спирт поставят на службу правительству

Кабмин намерен предоставить "Укрспирту" статус госслужбы

Как стало известно Ъ, правительство намерено ликвидировать госконцерн "Укрспирт". Вместо него будет создана государственная служба "Укрспирт", которая сможет сама распределять объемы производства между спиртовыми заводами, не согласовывая их с Государственной налоговой администрацией (ГНАУ). Против этой инициативы уже выступили Минфин и сама ГНАУ, но в Минагрополитики уверены, что документ будет принят в ближайшее время – его инициатором является первый вице-премьер Александр Турчинов.

В распоряжении Ъ оказался проект постановления Кабмина, подготовленный Минагрополитики и "Укрспиртом", в котором предлагается изменить статус "Укрспирта" – сделать из госконцерна госслужбу спиртовой и ликеро-водочной промышленности в системе Минагрополитики, а также ликвидировать государственные спиртовые объединения, входящие в состав концерна. "Раньше областные объединения 'Укрспирта' занимались заготовкой сырья для предприятий и экспортной деятельностью, но последние несколько лет эти функции выполнял 'Укрспирт'",– объяснил Ъ заместитель председателя "Укрспирта" Петр Бойко. По его словам, после ликвидации объединений на местах будут созданы представительства "Укрспирта", штат которых не будет превышать два-три человека.
Госконцерн "Укрспирт" объединяет 76 спиртзаводов. В его состав входит 7 спиртовых объединений (Винницкое, Львовское, Тернопольское, Сумское, Черниговское, Черновецкое, а также "Киевспирт"). В 2007 году предприятия концерна произвели 33,55 млн дал спирта, выручка составила 2,12 млрд грн, чистая прибыль – 9 млн грн. В среднем мощности предприятий "Укрспирта" используются на 51%.
Наиболее кардинальным изменением, предусмотренным документом, является передача "Укрспирту" в статусе госслужбы права распределять спирт между субъектами хозяйствования и контролировать совместно с ГНАУ его использование. До сих пор эти функции осуществляла ГНАУ. "Но процедура согласования с ГНАУ отнимает много времени",– отметил господин Бойко.
Как рассказал Ъ заместитель министра агрополитики Иван Демчак, разработать постановление о реорганизации "Укрспирта" поручил Минагрополитики первый вице-премьер Александр Турчинов в начале августа на заседании, посвященном вопросам развития спиртовой отрасли. "Уверен, что проект постановления будет утвержден правительством – через две-три недели он будет рассмотрен на заседании комитета по вопросам экономической политики Кабинета министров",– сказал господин Демчак, уточнив, что Минагрополитики поддерживает реорганизацию спиртовой отрасли.
Впрочем, против постановления выступили Минфин и ГНАУ. В письме к Минагрополитики (копией располагает Ъ) Минфин уверяет, что передача "Укрспирту" таких полномочий приведет к "дублированию функций", которые выполняют ГНАУ и Госстандарт, а также "к необоснованным растратам бюджетных средств". В ГНАУ считают, что это грозит уничтожением системы госконтроля в спиртовой отрасли и сокращением поступлений в бюджет.
В случае реорганизации "Укрспирта" водочникам будет сложнее влиять на концерн с помощью Антимонопольного комитета, полагает управляющий партнер юридической компании "Волков и партнеры" Алексей Волков. До сих пор АМКУ был едва ли ни единственным госорганом, при помощи которого водочники влияли на "Укрспирт". "'Укрспирт' будет не хозяйствующим субъектом, а органом государственного управления. И хотя АМКУ теоретически может привлечь его к ответственности, доказать его вину будет гораздо сложнее",– говорит он. Впрочем, первый заместитель главы АМКУ Александр Мельниченко заверил, что комитет будет влиять на "Укрспирт" и в случае получения им статуса госслужбы.

Источник: "КоммерсантЪ" (Украина)

Все статьи »