04 августа 2008 14:10

Юрий Кармазин: Сегодня никто не знает, как назначаются судьи

В №164 «24» поместила интервью с председателем Верховного Суда Василием Онопенко. В нем судья жестко раскритиковал президентский вариант судебной реформы. «24» предлагает другую точку зрения на эти изменения – первого зампредседателя парламентского Комите­та по вопросам правосудия Юрия Кармазина (НУ–НС).

«24»: С чем, на ваш взгляд, связаны резкие заявления председателя Верховного Суда о недопустимости принятия президентских законопроектов о статусе судей и судоустройстве?
Юрий Кармазин: Прежде всего, с тем, что Верховный Суд и его руководство и далее хотят сохранить систему, укоренившуюся в стенах этого ведомства. Сегодня в ВСУ накопилось более 42 тыс. дел, ожидающих рассмотрения. Однако в производство берутся лишь отдельные дела, интересные в материальном отношении. Подобные дела решаются на протяжении недели, максимум – месяца, а рядовые граждане ждут рассмотрения своих дел годами.

Так дальше продолжаться не может. Хочу подчеркнуть, что в оба законопроекта, принятых 3 апреля прошлого года, народными депутатами внесено свыше 680 поправок, подавляющее большинство которых учтено. Онопенко упрекает Раду в нелегитимности голосования 3 апреля из-за президентского указа о роспуске парламента. Значит, по его логике, нелегитимными считаются и 600 судей, назначенных ВР в этот период?

Что предусматривает новый законопроект о судо­уст­ройстве?
Прежде всего, распределение неограниченных функций ВСУ между отраслевыми судами. Мы предусмотрели, что наряду с Высшим административным судом будут еще Высший гражданский и Высший криминальный суды. А уже над ними – Верховный Суд со значительным сокращением штата судей – с 105 до 16. Принимая такое решение, мы исходили из опыта цивилизованных стран мира. Например, в США состав ВС – аж 9 человек, причем они еще обладают полномочиями конституционного суда.

А явления повторной кассации, функциями которой наделен Верховный Суд, не существует больше нигде в мире. Только в Украине решение суда первой инстанции, рассмотренное в апелляционном суде, а дальше – Высшим хозяйственным или Высшим административным судом, может пересматриваться ВСУ. Нынче Верховный Суд – орган, который никому не подконтролен и не подотчетен. В нем не могут осуществить проверку Контрольно-ревизионное управление, Счетная палата, правоохранительные органы.

Как изменится система назначения судей?
Сегодня суды и их, по сути, профсоюзы наподобие Совета судей Украины (ССУ) узурпировали право назначать председателей судов и их заместителей. Так мы дойдем до того, что прокуроры будут избираться советом прокуроров, а совет губернаторов будет назначать руководителей областей.

Сегодня никто не знает, откуда берется судья и как он назначается. Существует какая-то непонятная очередь в ССУ, на назначение судьи свое согласие должен дать руководитель апелляционного суда, а дальше еще кто-то, и такая «матрешка» достигает высшего руководства. Мы должны обеспечить прозрачный отбор судей. Через мнение трудового коллектива (на собраниях судей) на конкурсной основе соответствующие представления на назначение судьи должны вноситься на рассмотрение Высшего совета юстиции, который будет подавать их президенту. Таким образом, мы сохраним баланс власти.

Каким образом может изменить ситуацию новый закон о статусе судей?
Прежде всего, мы повысим квалификацию судей, сделаем их действительно профессионалами. Перед назначением они будут обязаны проходить обучение в заведениях 4-го уровня аккредитации, ликвидировав монополию Одесской академии судей под руководством господина Кивалова.

Мы сможем повернуть судей лицом к народу, ограничив их всемогущество. Зарплата рядового судьи ВСУ в 32 тыс. грн., устанавливаемая постановлениями и подзаконными актами, есть ничто другое, как покупка одной из ветвей власти. Все вокруг говорят о депутатских льготах, а о судьях ВСУ молчат!

Нынче Верховный Суд никому не подконтролен. В нем не могут осуществить проверку Контрольно-ревизионное управление, Счетная палата, правоохранительные органы.

Источник: "24.ua"

Все статьи »