Судьи особого назначения

Высший административный и хозяйственный суды получили новое руководство

Высший совет юстиции (ВСЮ) вчера назначил новых председателей Высшего административного и Высшего хозяйственного судов, а также главу Окружного административного суда Киева. В оппозиции заявляют, что проведенные назначения являются политическими, и обвиняют Партию регионов в установлении контроля над судебной системой. Во ВСЮ политический подтекст отрицают и настаивают на том, что при принятии решений руководствовались исключительно профессиональными качествами судей.

Высший совет юстиции вчера провел свое первое заседание после вступления в силу закона "О судоустройстве и статусе судей", предусматривающего, в частности, существенное расширение функций ВСЮ. В связи с этим члены совета изменили структуру и штат аппарата ВСЮ, расширив штат управления, которое занималось вопросами увольнения судей, и создав новый отдел, который будет заниматься назначением судей на административные должности. Всего численность аппарата ВСЮ увеличилась на 21 человека. После этого члены ВСЮ приступили к реализации своей новой функции по назначению на административные должности в судах. Как известно, вопрос, кто должен назначать судей на эти должности, оставался неурегулированным несколько лет. Согласно новому закону, на административные должности судей назначает ВСЮ по представлению соответствующих советов судей.
Из Совета судей административных судов во ВСЮ поступило четыре представления на назначения глав судов, все они были поддержаны единогласно. Так, должность председателя Высшего административного суда за собой сохранил Александр Пасенюк, который руководит этим судом с 2005 года. Срок его полномочий истек еще 22 декабря 2009 года, однако решением конференции судей административных судов он был избран и. о. председателя Высшего админсуда (см. Ъ от 25 декабря 2009 года).
Первый заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам правосудия Юрий Кармазин ("Наша Украина–Народная самооборона") назвал это назначение ожидаемым. "Значит, Александр Михайлович (Пасенюк.–Ъ) устраивает эту власть,– заявил он Ъ.– Поздравляя Пасенюка, хочу сказать: хватит бояться, что не назначат – раз уже назначили, надо действовать по закону".
Нового председателя получил и Окружной административный суд (ОАС) Киева – им стал 32-летний Павел Вовк. Напомним, предыдущий руководитель ОАС Киева Олег Бачун был уволен за нарушение присяги (см. Ъ от 4 июня). Новый глава ОАС Киева имеет небольшой опыт работы в судебной системе: впервые он был назначен судьей в марте 2007 года, а до этого был помощником председателя комитета Верховной рады по вопросам правосудия, члена ВСЮ Сергея Кивалова (Партия регионов). "Будет ли он продолжать роль помощника, зависит только от его совести. По крайней мере, у него есть шанс начать жизнь с чистого листа без оглядки на то, что скажет Кивалов",– подчеркнул господин Кармазин.
Киевский окружной административный суд (КОАС) возглавил Олег Басай. Ранее он работал судьей Ивано-Франковского окружного админсуда, однако 30 июля указом президента был переведен на работу в КОАС. "Мы уверены, что вы понимаете, какая ответственность возложена на вас за осуществление правосудия",– заявил глава ВСЮ Владимир Колесниченко.
Вчера же был назначен новый руководитель Львовского окружного админсуда, юрисдикция которого распространяется на восемь областей (Волынскую, Закарпатскую, Ивано-Франковскую, Львовскую, Ровенскую, Тернопольскую, Хмельницкую и Черновицкую),– им стал Виталий Тертычный. Именно он подписывал документы от имени и. о. председателя Центрального окружного админсуда (ЦОАС), созданного президентом Виктором Ющенко вместо расформированного им Окружного админсуда Киева (см. Ъ от 20 октября 2008 года). ЦОАС просуществовал меньше месяца, а самым громким его решением стало определение, подписанное господином Тертычным, о восстановлении проведения внеочередных парламентских выборов в 2008 году, которые, впрочем, так и не состоялись.
В оппозиции считают, что все назначения на административные должности в судах осуществляются исходя из политических соображений. "Всех судей, назначенных на административные должности, нужно принять в Партию регионов – тогда это будет соответствовать порядку, существовавшему в Советском Союзе, когда все судьи были членами КПСС",– сказал Ъ член комитета по вопросам правосудия Сергей Соболев (БЮТ).
Девять представлений на назначение председателей судов и их заместителей подал Совет судей хозяйственных судов. С их рассмотрением ВСЮ затягивать не стал и вчера назначил, в частности, нового председателя Высшего хозяйственного суда (ВХС). Напомним, на протяжении 2009 и 2010 годов Верховная рада предпринимала несколько попыток уволить бывшего главу ВХС Сергея Демченко на том основании, что еще в феврале 2008 года ему исполнилось 65 лет (предельный возраст для судьи), однако снять судью с формулировкой "в связи с достижением пенсионного возраста" удалось лишь в июле этого года.
Новым главой ВХС стал Виктор Татьков. "Вы все хорошо знаете Виктора Ивановича, он работал в Донецке, он уважаемый и авторитетный человек, все документы в норме",– представил господина Татькова членам ВСЮ Владимир Колесниченко. Ранее Виктор Татьков возглавлял Донецкий апелляционный хозсуд, а в июле был избран судьей Высшего хозяйственного суда. Юрий Кармазин считает это назначение "прогнозируемым и политическим". "Но несмотря на то что он из Донецкой области, он, в общем-то, сохранил черты нормального человека. По крайней мере, это опытный судья, имеющий тормоза в голове – это уже очень много",– подчеркнул господин Кармазин.
Во ВСЮ настаивают на том, что никакого политического подтекста в назначении глав судов нет, а на должности председателей назначены высокопрофессиональные судьи. "Мы исходили из поданных советами судей материалов, которые проанализировали деловые и профессиональные качества этих людей и рекомендовали именно их",– сказал Ъ член ВСЮ, заместитель генерального прокурора Виктор Кудрявцев. По его словам, все претенденты прошли тщательную проверку и собеседование во ВСЮ. "У нас не было никаких оснований ставить под сомнение выводы Совета судей, и никто не поднимал вопрос о том, что это неквалифицированные люди. Каждый член Высшего совета юстиции имеет свое собственное мнение, и, поверьте, если бы были какие-то основания их не назначать, единогласного голосования точно не было бы",– подчеркнул господин Кудрявцев.

Источник: "КоммерсантЪ" (Украина)

Все статьи »